阿里地区农业农村局关于2024年度法治政府建设的报告
2024年,在地委、行署的正确领导下,在地委依法治地办和司法处精心指导下,阿里地区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕全地区农业农村中心工作,强化普法宣传教育力度,严格落实法定职责不断提升依法行政能力,推动农牧业发展、促进民族团结进步和维护乡村稳定,为我地区法治政府建设提供有力保障。
一、主要举措和成效
(一)深学细悟习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神以及农牧业相关法律法规学习作为全局干部职工理论学习和法治宣传纳入年度党组理论学习中心组专题学习和各党支部年度理论学习计划,坚持以集中学和自主学相结合,提升全局干部职工法治素养。2024年我局开展“第一议题”学习7次,组织理论中心组学习9次,各支部学习11次。二是邀请党校老师进行《习近平法治思想》专题讲座。三是坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,把依法建设工作纳入农业农村部门的重要议事日程,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的工作局面。
(二)做好普法宣传工作。一是通过线上线下开展普法工作。积极组织全体干部职工参与国家安全观等法律法规线上答题活动。二是利用“4.15”、综治宣传日等重要节点,组织工作人员开展普法宣传活动,宣传农业领域相关法律法规,并在执法+监督检查过程中向执法监督对象和社会群众宣讲法律知识,解答有关法律问题,将普法贯穿于执法监督全过程、各环节。2024年宣传64次,其中集中宣传8次,现场发放宣传品4200余份,发放宣传资料3200余份。
(三)做好学法用法工作。通过落实领导干部学法用法,使领导干部更加深刻领会法治精神,牢固树立重程序、受监督的法治理念,增强农业综合执法人员的法律观念和意识,提高运用法治思维能力。2024年共审核认定86户农村学法用法示范户培育,持续做好后续普法宣传培训和工作指导服务,促进学法用法示范户法律素养提升,发挥好示范带头作用。
(四)持续推进行政审批改革,完善政务服务平台建设。
一是梳理农业农村系统权责事项和公共服务事项清单,推动简政放权,清理规范行政审批事项,不断完善权责清单。我局服务窗口在政务服务事项管理平台认领政务事项49项,其中:行政奖励11项、行政许可24项、行政确认3项、行政裁决1项、公共服务3项、其他行政权力7项,相关内容已全部录入到服务系统内并全部事项入驻政务服务大厅。二是便民服务大厅AB岗工作人员,认真履行工作职责,服务窗口办理79件。
(五)推进依法行政,规范农业执法行为。一是提升执法队伍能力建设,组织各县农业执法人员培训16人次,有效提升执法人员法律素养与业务水平。二是严格执法程序。认真履行行政执法“三项制度”,进一步规范执法行为和工作程序。本年度累计出动执法人员168人次,检查生产经营场所116个/次,立案查处违法行为9起,结案9起,其中一般程序3个,简易程序6个。罚款金额0.9万余元,无行政复议与行政诉讼情况。
二、存在的问题和不足
我局法治建设工作虽然取得了一定的实效,但也存在一些不足。一是农业农村行业法规条例诸多,涉及面广,工作量大,农业综合行政执法队伍行政执法能力、运用法治思维和法治方式履职能力尚需进一步提升。二是涉农有关法律法规政策宣传和普法工作不够深入,对农业经营主体和农牧民群体的个性化法治需求宣传不够全面,法治宣传的针对性还需加强,普法宣传成效有待进一步提升。三是在和其他部门联合执法过程中,信息共享与协作配合机制还不够顺畅。
三、下一步工作打算
我局将认真贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,以全面建成法治政府为目标,突出重点,夯实责任,认真做好法治建设各项工作。一是加强法治教育宣传培训,提高执法人员业务能力。不断健全局系统行政执法人员和领导干部学法制度,增强依法行政、依法办事意识。加强农业执法人员法律法规知识和办案业务学习培训,不断提高执法队伍的政治素质和依法行政的能力。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强以案释法,在“安全生产月”“12.4宪法周”等重要时间节点,充分利用门户网站、横幅宣传等方式,“线上+线下”双向发力,开展形式多样、富有特色的法治宣传活动,重点加强涉农领域群众关心和社会关注的法律法规宣传,全面提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识,为法治政府建设创造一个良好的法律环境。三是持续认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,并结合我地区“三农”工作实际,在推进法治政府建设相关工作中,坚持目标导向、问题导向,在全面依法履职,做好各项工作的同时,从党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,建设法治环境,树立法治理念,补齐法治短板入手,牢牢抓住党政主要负责人这个“关键少数”的表率作用,大力带动广大干部职工这个“绝大多数”群体更好地推动法治政府建设,推动“三农”工作的有序开展。
阿里地区农业农村局
2025年1月27日